Автор – ветераны Буркоопсоюза, фото Т. Никитиной
«2018 год для Буркоопсоюза особенный год, юбилейный. По телевидению 17.08.2018г. показана передача «В единении сила. 95лет Буркоопсоюзу», в газете Информ-Полис от 08.08.2018г. напечатана интервью председателя совета Норбоевой Д.К., Буркоопсоюз выпустил журнал «95 лет», где приводились много впечатляющих, и, казалось бы, отрадных цифр. Но, что стоит за ними?
Сказано, что «в Буркоопсоюз входят 24 потребительских общества в 17 районах республики Бурятия». В былые времена, действительно, Буркоопсоюз объединял 24 потребительских общества: в том числе 6 райпотребсоюзов, 16 райпо, 2 сельпо и 10 предприятий собственного хозяйства. По данным бухгалтерской отчетности потребительских обществ, публикуемых Федеральной службой государственной статистики по РБ, и по сведениям экономического отдела правления Буркоопсоюза за 2013- 2017г.г. видно, что в 2013г. розничной торговой деятельностью занимались всего 16 потребительских обществ, в том числе два ООО, а в 2017г. их осталось лишь 12.
В эфире было озвучено, что «Буркоопсоюз обслуживает 290 тыс. чел. Темп роста совокупного объема деятельности по Буркоопсоюзу составил за пятилетний период 106%. Удельный вес торговой отрасли в совокупном объеме деятельности союза составляет 65%. Оптовый оборот в 2017г. возрос на 25%».
За период деятельности Норбоевой Д.К. значительно снижаются все объемные экономические показатели кооперции республики. Цифры – вещь упрямая. О чем они говорят? В 2017г. по сравнению 2013г. розничный товарооборот по системе Буркоопсоюза снизился на 22% и составил 1,297 млн. руб., против 1,663 млн. руб. в 2013 г.
Три года назад ПО Универсальная торговая база Буркоопсоюза имела 105 магазинов, на сегодня сохранили 54 объекта. В недалеком прошлом газета «Российская потребительская кооперация» писала: « ПО Универсальная торговая база Буркоопсоюза, как локомотив, Бурятского респотребсоюза…».
Предприятий общественного питания в 2013г. насчитывалось 15 единиц с общим объемом оборота 92 млн. руб., в 2017г. их количество уменьшилось на 6, соответственно оборот снизился до 62 млн. руб., при этом показатели завышены за счет выручки арендаторов (ПО Посольское, ПО Тунка).
Оптовой торговлей занимаются 5 предприятий Буркоопсоюза, в 2013г. их оборот составил 87млн. руб., в 2017г. – 54 млн. руб., . снизился на 38%.
Норбоева Д.К. «нашла» в Буркоопсоюзе 73 магазина – заготпунктов. В интервью с корреспондентом она говорит: «Соответственно, увеличиваются объемы заготовки и закупа у населения излишек с личных подворий (это еще одна наша социальная миссия). За 2013-2017г.г. заготовительный оборот по республиканской потребительской кооперации превысил 1,5 млрд.руб.». Отрадные цифры, если сельское население республики получило бы от потребительской кооперации 1,5 млрд.руб. при продаже излишек сельскохозяйственной продукции со своего личного подворья. Но, увы, не так! В этой сумме основную долю занимают расчеты с западными поставщиками за мясо, с птицефабриками за яйца и другие.
Заметно сокращены закупки в сельских подворьях: картофеля на 44%, в 2013г. закуплено 628тн., в 2017г. – 351тн; молока на 58% , в 2013г. заготовлено 624тн., в 2017г. – 262тн.; овощей на 32%, в 2013г. закуплено 563тн., в 2017г.- 384тн.
В газете «Прибайкалец» от 31.08.2018г. опубликовано интервью кандидата в депутаты Народного Хурала Д.Дружинина, где он говорит: « Фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств волнует вопрос сбыта сельхозпродукции. Молоко у них покупают, но по очень низкой цене и всего раз в неделю. Нужно содействовать созданию перерабатывающего цеха». На вопрос корреспондента: «Система «Буркоопсоюза» не работает?». Он отвечает: «Судя по всему, да. Или работают плохо. Ведь такой же вопрос поднимался и жителями муниципального образования «Нестеровское» (Нестерево, Батурино, Гурулево, Кика), да и много других поселков.
Люди вспоминают сельпо советских времен. Необходимо создавать свою производственно – сбытовую кооперацию. Кроме того, необходимо заинтересовать крестьян в сбыте продукции. Механизмы дотации для этого действуют, насколько я знаю, даже в соседних регионах». Такие же проблемы у всего сельского населения республики, как и в Прибайкалье.
Анализируя работу потребительской кооперации республики, Минсельхоз РБ дал следующую оценку: « Анализ работы предприятий потребительской кооперации республики за последние 5 лет свидетельствует о стагнации экономического развития и дезинтеграционных процессах. Динамика заготовительной деятельности предприятий потребительской кооперации республики показала незначительный удельный вес потребкооперации в общем объеме заготовок молока и мяса по республике. Так, в 2016 году удельный вес Буркоопсоюза в общем объеме закупа молока составил 4,2%.
При суммарной мощности молокоперерабатывающих предприятий Буркоопсоюза 1,9 тыс. тонн в год, мощности были загружены всего на 20%, в т.ч. СПОКа «Перспектива» на 12,2%; ООО «Заготпром» на 13,4%; ООО «Кооппроизводство» на 28%. Соответственно по сравнению с 2015годом снижены объемы производства молочной продукции на 33%, сыров на 20%.
Удельный вес Буркоопсоюза в общем объеме закупа мяса в 2016году составил 10,8%. Суммарная мощность производственных мощностей по первичной переработке скота составляет 2,3тыс. тонн в год, использование мощностей составила 18,4%, в т.ч. ООО «Надежда» 11,1%;, ООО «Буркооппром» 55,5%; ООО «Развитие» 9,2%».
Объем выработанной собственной продукции предприятиями Буркоопсоюза в 2013г. составил 155 тыс. руб., в 2017г. – 197 тыс. руб., наблюдается прирост на 27%.
В натуральных показателях выглядит следующим образом: выпуск хлеба, хлебобулочных изделий сократился на 23%, в 2013г. выработано 2689 тн., в 2017г. – 2079 тн; производство молочной продукции уменьшилсь на 74%, в 2013г. выработано 487тн., в 2017г. – 128тн; кондитерских изделии произведено в 2013г. – 218тн., а в 2017г.- 135тн., снижено на 38%. Следовательно, увеличение объема выработанной продукции на 42 тыс. руб. достигнуто за счет роста цены на продукции собственного производства при их количественном снижении.
В 2013г. предоставлено населению платных услуг на 51тыс. руб., в 2017г. 45 тыс. руб., уменьшение на 12%. Доля платных услуг на одного человека, обслуживаемого Буркоопсоюзом, составляет 16копеек (45000/290000).
В день славного юбилея – 95 летия образования Буркоопсоюза, поздравляя кооператоров, министр промышленности и торговли республики Бурятия А.С. Мишенин отметил: «Как социально ориентированная система Буркоопсоюз предоставляет населению свыше 100 видов платных услуг, при этом в малых деревнях она и сейчас является практически единственной торговой точкой. В успешном развитии потребительского рынка республики немалый вклад Бурятского республиканского союза потребительских обществ, который в последние годы значительно расширил сеть розничной торговли, приема заготовительных пунктов, производства пищевых продуктов, переработку и заморозку дикоросов, оказание платных услуг населению».
Потребительская кооперация – сельская торговая система. К сожалению, министр промышленности и торговли РБ не располагает информацией о реальном состоянии системы Буркоопсоюза по обслуживанию сельского населения республики, как в розничной торговле, общественном питании, заготовках, производстве, переработке, оказанию платных услуг.
Особое беспокойство ветеранов, работников потребительской кооперации вызывает сокращение численности пайщиков. В 2015г. по системе Буркоопсоюза их насчитывалось 9750 человек . 16.08.2018г. Норбоева Д.К. в своем выступлении отметила: « Количество пайщиков 5000 человек». С чем связано сокращение пайщиков? Эти тенденции нарушают принцип массовости кооперативного движения в республике, способствуют планомерному переходу кооперативного имущества Буркоопсоюза в собственность отдельных лиц.
За последние пять лет ни один пайщик Бурятского респотребсоюза не получил дивиденды, которые ему положены по закону «О потребительской кооперации…».
Состав представителей уполномоченных пайщиков Буркоопсоюза более, чем на 1/3 сформирован из специалистов аппарата правления, пенсионеров и руководителей потребительских обществ, что свидетельствует об их управляемости.
Приведем несколько фактов отчуждения имущества пайщиков из множества случаев. По договору купли-продажи от 20.04.2016г. ПО Ритм продало цех по выделке меха (имущество Заготсбытбазы) гр. Плюснину А.В. за 1200 тыс. руб. Из вырученных денег 700 тыс.руб. направили ИП Абрамова Н.Г., 400 тыс.руб. ООО Содействие.
Земельные участки Аршанского сельпо, Тункинского района, общей площадью 1296кв.м. оказались в собственности ООО Атланты. Из них 721кв.м. по договору купли-продажи от 26.01.2016г. проданы частному лицу Сымбеловой Е-Х. Р. за 1500тыс.руб.
Также, на ООО Атланты зарегистрировано здание склада площадью 103,4 по адресу г. Улан-Удэ ул. Воровского 50, кадастровый номер 03-03-01/411/2011-165, свидетельство о государственной регистрации права 03-АА 106459 от 15.01.2012г.
С мая 2015г. Норбоева Д.К. ввела в систему Буркоопсоюза схемы уклонения от уплаты налогов в бюджет (НДФЛ, НДС, налог на имущество, налог на прибыль) и взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС).
Работники потребительской кооперации Республики Бурятия ущемлены в социальных правах, частично лишены больничных, отпускных, пенсионных накоплений и т.д.
В правлении Буркоопсоюза под ее руководством номинально открыли ИП на заместителя главного бухгалтера, члена ревизионной комиссии Абрамову Н.Г., начальника управления безопасности и правовой работы Тетерина Н.Л. , начальника АХО ООО Ресурс Мудаева Г.В., водителя Руднева А.В. и т.д. Предпринимательской деятельностью ИП не занимались и не могли заниматься, так как специалисты продолжали осуществлять свои трудовые обязательства по месту своей работы в правлении Буркоопсоюза. Действовали по схеме: ИП предъявляет к оплате правлению Буркоопсоюза и разные ООО (в составе БКС) фиктивные счет – фактуры за не выполненные работы и услуги.
Существует заявление от арендатора Михайлова В.В. с просьбой «разобраться в законности получения и расходования» двух миллионов рублей Норбоевой Д.К. Документальная ревизия выявила, что деньги не были оприходованы в кассу организации.
Кроме того, установлены факты изъятия денег из кассы на подставные лица ( Малова Н.Д.- 300тыс.руб., Ефимов А.Ю. – 500тыс.руб., Батуев Б.В. -150тыс.руб., Ардаевой В.Б.- 100тыс.руб., Шегольковой Н.Ю. -300тыс.руб., Гончаровой Л.И. и т.д.).
Оказана спонсорская помощь Администрации Советского района в размере 100тыс.руб. Выплачены из кассы за невыполненные работы по асфальтированию территории базы ИП Баранова В.В. 400тыс.руб., ИП Родионова Т.Ю. 903 тыс.руб. и т.д.
В 2016г. начальник отдела кадров Буркоопсоюза Доржиева С.Б. получила из кассы в сумме 621 тыс. руб., оформив как займы, бухгалтерия данную сумму переводит на лицевой счет ИП Абрамова Н.Г. В свою очередь ИП Абрамова Н.Г., без оправдательных документов, личный займ Доржиевой С.Б. списывает на расходы предприятия. Таких фактов на 3889180руб. 53 коп.
Ни один раз Норбоевой Д.К. удалось по поддельным документам выиграть дела в судах и уволить сотрудников.
Позволим себе задать риторический вопрос: стоит ли после этого удивляться другим деяниям (правонарушениями, злоупотреблениями, халатностью или даже преступлениями их, наверное, вправе именовать лишь соответствующие правоохранительные органы)?
Для чего руководитель Буркоопсоюза преувеличивает в разы успехи своей деятельности, в том числе при общении со средствами массовой информации? Ложь с ее стороны нас: ветеранов, пайщиков, работников потребительской кооперации ставит в неудобное положение. Мы не доверяем и не можем доверять такому человеку.
Кроме того, Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Республики Бурятия вынесено Постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 25.05.2018г., № 5/83-3053, где отмечено: « В ходе проверки по данному заявлению установлены факты присвоения председателем совета Буркоопсоюза Норбоевой Д.К. вверенных ей под управление и распоряжение денежных средств и имущества обществ в особо крупном размере, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст.160 УК РФ.
Кроме того, данные действия совершены Норбоевой Д.К. вопреки интересам Буркоопсоюза с использованием ею управленческих функций, выразившейся в подписании коммерчески невыгодных и убыточных для Буркоопсоюза договоров по сдаче в аренду имущества ООО «Ресурс», ООО «Парус», в которых она является генеральным директором, что квалифицируется по ч.1 ст. 201 УК РФ. Кроме того, согласно заявлению Норбоева Д.К., как лицо на которое возложены обязанности по своевременной уплате налогов и сборов не исполнила обязанности налогового агента по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы с физических лиц, что должно квалифицироваться по ст.199.1 УК РФ. Согласно п.1 ч.2 ст.151 УПК РФ предварительное следствие по ст.ст. 198-199.2, 201, 204 УК РФ производится следователями Следственного комитета РФ».
