Фото Т. Никитиной. Ролик о встрече силовиков с общественниками можно посмотреть здесь
В республике начал работу новый состав общественной наблюдательной комиссии, действующий при Общественной палате Бурятии. На днях в торжественной обстановке, в присутствии членов правительства и руководителей силовых ведомств республики двенадцати членам комиссии были вручены мандаты. С этого самого момента они получили право свободного посещения любых мест принудительного содержания граждан, если от этих граждан в адрес комиссии поступит сигнал о нарушении прав человека и иных прав.
– Выражаем надежду на эффективное взаимодействие с общественниками, хотя мы стараемся даже случайно не нарушать действующее законодательство. Мы открыты всегда, готовы обсуждать проблемные вопросы… Нам также важна ваша работа, чтобы общественное мнение формировалось не только с нашей стороны, но и с вашей, – обратился к членам комиссии начальник УФСИН России по Бурятии Сергей Кудрявцев.
Со своей стороны замруководителя администрации главы и правительства Бурятии – председатель комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Михаил Харитонов подчеркнул значимость общественников в такой работе.
– Наверное, надо иметь определенное мужество, чтобы принимать участие в работе такой комиссии, потому что здесь не заработаешь себе каких-то очков или имидживых вещей, но это реальная работа, без которой государство рискует получить очень серьезные проблемы. Очевидно, что те люди, которые вошли в состав комиссии, имеют гражданский стержень, понимают, куда они пришли и зачем, они готовы взяться за серьезные вопросы, которые не всегда готовы решать даже самые опытные юристы и представители правоохранительных органов, – сказал Михаил Харитонов.
Обращаться в комиссию можно посредством электронной почты onkrb03@yandex.ru, а также через почтовую службу по адресу: 670000, г.Улан-Удэ, ул. Ербанова, 7. Общественная наблюдательная комиссия справе осуществлять в местах принудительного содержания общественный контроль, рассматривать обращения по вопросам обеспечения прав человека, но не уголовного дела и вынесенного судебного решения.
Согласно №76- ФЗ от 10 июня 2008 года ст. 16. полномочия членов общественной наблюдательной комиссии определены следующим образом:
- Члены общественной наблюдательной комиссии при осуществлении общественного контроля вправе:
1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии без специального разрешения в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания, либо в порядке, установленном частью 1.1 настоящей статьи, посещать места принудительного содержания при соблюдении установленных в них правил внутреннего распорядка. Члены общественной наблюдательной комиссии вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, иные помещения мест принудительного содержания, за исключением объектов и сооружений, на посещение которых необходимо согласие администраций мест принудительного содержания. При посещении мест принудительного содержания члены общественной наблюдательной комиссии вправе использовать измерительные приборы для контроля за микроклиматом в жилых и производственных помещениях, прошедшие государственную аттестацию и имеющие свидетельство о поверке;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 203-ФЗ)
2) беседовать с лицами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона (за исключением подозреваемых и обвиняемых), в условиях и в порядке, которые установлены уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 411-ФЗ)
3) беседовать с подозреваемыми и (или) обвиняемыми, содержащимися под стражей, по вопросам обеспечения их прав в местах принудительного содержания в условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего места принудительного содержания видеть их и слышать, и в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае обсуждения членами общественной наблюдательной комиссии вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых в местах принудительного содержания, либо нарушения членами общественной наблюдательной комиссии установленных в местах принудительного содержания правил внутреннего распорядка беседа немедленно прерывается;
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 203-ФЗ)
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать и рассматривать предложения, заявления и жалобы лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания;
5) в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать у администраций мест принудительного содержания и получать от них сведения и документы, необходимые для проведения общественного контроля и подготовки заключений, предложений или обращений общественной наблюдательной комиссии;
6) обращаться по вопросам обеспечения прав человека в местах принудительного содержания к должностным лицам администраций мест принудительного содержания, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, в ведении которых находятся места принудительного содержания, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 411-ФЗ)
7) при посещении мест принудительного содержания осуществлять кино-, фото- и видеосъемку в целях фиксации нарушения прав лиц, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в местах принудительного содержания, за исключением судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций, медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых администрацией места принудительного содержания, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся места принудительного содержания. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа и специализированного типа, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых руководителями этих медицинских организаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях и медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением, осуществляется с письменного согласия этих лиц в местах, определяемых руководителями этих медицинских организаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей. Кино-, фото- и видеосъемка несовершеннолетнего лица, находящегося в месте принудительного содержания, осуществляется с письменного согласия одного из родителей или иного законного представителя такого лица и письменного согласия самого лица. Кино-, фото- и видеосъемка лица, признанного в установленном порядке недееспособным, находящегося в месте принудительного содержания, осуществляется с письменного согласия опекуна или медицинской организации, исполняющей обязанности опекуна или попечителя. Лицо, находящееся в месте принудительного содержания, может отозвать свое согласие на кино-, фото- и видеосъемку, осуществляемую в целях фиксации нарушения его прав. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, осуществляется с разрешения в письменной форме начальника (руководителя) места принудительного содержания или его заместителя. Отказ начальника (руководителя) места принудительного содержания или его заместителя в кино-, фото- и видеосъемке объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в письменной форме передается членам общественной наблюдательной комиссии.
(п. 7 введен Федеральным законом от 19.07.2018 N 203-ФЗ)
