Фото Т. Никитиной
Прокуратура республики, проверив деятельность Отделения Пенсионного фонда по Бурятии, обнаружила, что обращения, поступавшие от граждан, принимались там с нарушением закона. Нарушение состояло в том, что, регистрируя от граждан заявления, работники пенсионного фонда, равно как и все прочие ведомства, не брали с обращающихся согласия на обработку своих персональных данных. То есть, принимая из рук бабушки письмо, не просили ее заполнить бланк, поставить в трех местах подписи, а потом еще полчаса объяснять, что такое персональные данные и зачем на эти данные кому-то нужно давать разрешение.
Предписание, выданное месяц назад Отделению Пенсионного фонда по Бурятии, указывало, что отныне согласие на обработку персональных данных необходимо брать с каждого обратившегося гражданина. Когда этот вопрос был поднят на заседании круглого стола, посвященного деятельности уполномоченного по правам человека в республике Бурятия, мнения неожиданно разделились.
Еще одна бумажка
Сегодня это трудно представить, но еще не так давно в Улан-Удэ издавались телефонные справочники с указанием не только домашних телефонов, фамилий и инициалов граждан, но и их домашних адресов. Находившееся где-то на проспекте Победы адресное бюро каждому обратившемуся могло выдать информацию, где живет тот или иной гражданин. В 2007 году в стране были приняты сразу два федеральных закона — «О персональных данных» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и данные в один момент стали конфиденциальными.
По новым правилам, обращаясь, например, к врачу с вопросами, вы обязаны дать ему согласие на работу со своими персональными данными. В противном случае врачебное вмешательство будет считаться незаконным. Как выяснилось на прошлой неделе, такое же письменное согласие гражданин обязан давать каждый раз, если он решил навести справки о собственной пенсии, оформить субсидию, узнать насчет путевки на санаторно-курортное лечение и решить прочие вопросы.
Зам управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по республике Бурятия Владислав Ильин пояснил, что речь идет обо всех органах власти, пересылающих в пенсионный фонд запросы граждан для разбирательств по существу. Теперь, после разъяснения прокуратуры, вместе с этим запросом органы власти должны попросить у гражданина письменное согласие на обработку его персональных данных. Без этого рассматривать обращение граждан больше никто не будет.
Обращений стало больше
Неожиданно с позицией прокуратуры не согласилась председатель государственно — правового комитета администрации главы республики и правительства Бурятии Валерия Халтакшинова, которую поддержал и представитель Роскомнадзора.
— На сегодня в различных органах власти нет единого понимания этого вопроса. С одной стороны, есть представление прокуратуры и правоприменительная практика. С другой есть федеральные законы, которые предусматривают, что если гражданин обращается в органы власти, сам этот шаг уже подразумевает, что с его данными будут работать, будет запрашиваться информация. Кроме того, чисто технически представьте, что такое взять у гражданина письменное согласие на обработку его персональных данных. Необходимо подготовить бланки, найти им место для хранения, найти время, чтобы объяснить людям, где и что писать, какие подписи ставить и вообще, зачем все это нужно. Это не так просто, как кажется, и по временным и трудозатратам нововведение весьма непростое и требует тщательного урегулирования, — сообщила Валерия Халтакшинова.
В самом деле, по данным отделения пенсионного фонда по Бурятии, количество обращений в их ведомство, учитывая неожиданно грянувшую на всех год назад пенсионную реформу, резко выросло. По словам зам управляющего отделением Пенсионного Фонда РФ по Бурятии Владислава Ильина, около четверти всех обращений, поступивших в их ведомство в текущем году, это обращения из иных инстанций, переадресованные для рассмотрения по существу. Разработали ли эти ведомства бланк, разрешающий чиновникам работать с персональными данными граждан, Владислав Ильин не сообщил.
