На фото: Иван Гордеев, коттедж Ширабон
Каждый земельный участок имеет на планете Земля свои координаты. На основе этих координат участку присваива кадастровый номер. Координаты и номер этот уникальны, может быть в природе два участка с одними и теми же координатами, как не бывает двух человек в одном и том же теле. В Бурятии бывает. Наши органы власти могут зарегистрировать один и тот же участок за двумя и даже тремя гражданами сразу. Что будет потом с этими гражданами, никого не интересует. Неважно, сколько судеб будет сломано в результате чьей-то безалаберности. Даже если попустительство и халатность чиновников удастся доказать, никто из них не только не понесет наказания, но и пальцем не пошевельнет, чтобы хоть как-то исправить ситуацию.
Два документа на один участок
Десять лет назад Иван Гордеев, многие годы проработавший в Бичурском районе, был назначен начальником Загорского отделения милиции. В связи с переменой места жительства постановлением администрации Улан-Удэ N“329 в 2000 году ему был предоставлен в собственность для постройки дома земельный участок под номером 35 по адресу: пос. Восточный, товарищество индивидуальных застройщиков-1 (ТИЗ-1). Вслед за этим топограф Корольков получил в управлении архитектуры ситуационный план земельных участков ТИЗ-1. Примечательно, что в этом плане участки на улице располагались не по порядку: за 1-34 шел 1-36, а потом 1-35. Рассчитав согласно ситуационному плану координаты земельного участка 1-35, Корольков в присутствии Гордеева отбивает колышками крайний участок. Через неделю Гордеев в кассу города оплачивает за эту работу и изготовление документов. Через два месяца Гордеев заключает с администрацией города договор об условиях предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Еще через неделю он получает там же отводные документы на участок, а затем выписку из кадастрового дела. Словом, только собрав все необходимые бумаги, Гордеев огораживает участок и перевозит из родной Бичуры капитальный дом со всеми постройками.
В апреле 2003 года начальник Загорской милиции регистрирует право собственности на участок 1-35 в УФРС по РБ и никаких ограничений на данное право в сем документе не значится. Желая зарегистрировать право собственности уже на дом, Иван Константинович обращается в управление Роснедвижимости по РБ с просьбой присвоить участку кадастровый номер. Ответ стал для семьи Гордеевых громом среди ясного неба. Им сообщили, что земельный участок 1-35 в пос. Восточный уже стоит на кадастровом учете и хозяевами его являются их ближайшие соседи Ширабон. Это известие стало неприятным открытием и для регистрирующих органов. Роснедвижимость сообщает своему подразделению, что каким-то образом на один и тот же участок выдано два правоудостоверяющих документа — на имя Гордеева и Ширабон, и что ошибку надо исправить. Не ставя в известность Гордеева, его просто вычеркивают из перечня ранее учтенных земельных участков вместе с домом, усадьбой и налаженной жизнью, о чем Иван Константинович узнает только в 2009 году.
ТИЗ-1 в пос. Восточный возникло в начале 90-х, когда под индивидуальное жилищное строительство лучшим работникам авиазавода, проработавшим не менее 12 лет, город выделил целый микрорайон. Согласно документам, участок 1-34 изначально был предоставлен супруге ныне бывшего председателя профкома завода Ширабон, кстати, ни дня на заводе не работавшей. Участок 1-35 выделяется работнику завода Базарову, а 1-36 Фролову. Поскольку у последних денег на освоение участков не было, как, впрочем, у многих авиазанодчан в то время, участки у них были изъяты и переданы другим. В 1993 году участок Базарова передается некой Нине Щербатюк, a oт нее 7 лет спустя опять же из-за неосвоения — Гордееву. Участок 1-36 по той же причине от Фролова переходит Светлане Задеваловой, которая также не является работником завода. Часто передача участков происходит без ведома самих владельцев. К примеру, построившийся на участке 1-35 Гордеев только в 2007 году узнает, что без отмены предыдущего постановления в недрах администрации еще в 2001 году появляется постановление N203, вновь предоставляющее Базарову участок 1-35, который последний тут же продает Ширабону. Так супруги Ширабон стали собственниками сразу двух участков — 1-34 и 1-35.
Как пояснил сам Базаров, примерно в 2001 году к нему неожиданно обратились супруги Ширабон с просьбой продать им участок. Он заикнулся было, что он отказался от участка и землю предоставили Гордееву, на что супруги ответили, что сами урегулируют этот вопрос. Каким образом документы на участок 1-35 были восстановлены на имя Базарова, доподлинно выяснить не удалось. Между тем на участок 1-36, занятый Гордеевым как 1-35, также нашелся хозяин. На него свои права заявила молчавшая доселе педагог БГУ Светлана Задевалова. В 1993 году администрация предоставила ей эту землю для постройки жилья. Хотя за истекшие с того срока 14 лет Светлана Валентиновна ничего не построила, землю у нее, в отличие от многих работников авиазавода, отчего-то не изъяли. В 2007 году она зарегистрировала свое право собственности и начала активные действия по освобождению крайнего участка. Так и осталось неизвестным, на чем основаны данные требования Задеваловой, поскольку, согласно точкам координат, участок 1-36 совсем не крайний, а находится сразу после участка 1-34 и еще с начала 90-х огорожен забором супругов Ширабон. Тем не менее в 2008 году Железнодорожный суд без установления местонахождения земельного участка выносит по иску Задеваловой решение о сносе дома, вступившее в законную силу. Когда же Гордеев обращается в суд с просьбой отменить незаконное постановление N203, породившее на свет сразу двух правообладателей одного и того же земельного участка, и взыскать с виновных убытки по сносу дома, суд первой инстанции ему отказывает.
Кто подделал документы
Казалось бы, учитывая очевидность ошибки, властным структурам вполне уместно было бы признать свою вину и предоставить той же Задеваловой любой другой свободный участок под долгожданное строительство. Нет, вместо этого КУИ открыто обвинило самого Гордеева в подделке документов и самовольном захвате земли. К мнению о незаконности постановления и недействительности договора купли-продажи участка 1-35, изучив все материалы дела, склонились в минимуществе и земельных отношений Бурятии. Более того, факт халатности должностного лица, искалечившего судьбу целой семьи, был доказан в ходе расследования МВД РБ. Установлено, что злополучный пункт в постановление №203 2001 года о предоставлении в собственность земельного участка Базарову был подписан бывшим тогда руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Улан-Удэ Баиром Базаргуруевым. Так своими действиями Базаргуруев, являясь должностным лицом, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ (“Халатность”), то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, что повлекло причинение гражданину крупного ущерба. Имя Базаргуруева внесено в сведения ИЦ МВД РБ как лицо, совершившее преступление и избежавшее наказания по нереабилитирующим признакам (истечение срока давности). Увы, данный факт на органы власти и наш суд не произвел никакого впечатления.