blogtn.ru          Блог Татьяны Никитиной       niktorin10@yandex.ru       8(9021)688-553

Дорожный развод

06.02.2012


    Администрацию города уличили в недобросовестном отношении к малому предпринимательству

    На прошлой неделе целый ряд структурных подразделений администрации города отчитались об итоговых  результатах за минувший год. В частности, комитет по строительству справедливо сравнил произошедшие в Улан-Удэ изменения на дорогах с настоящим прорывом в деле обеспечения безопасности дорожного движения. Благодаря 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав России городу в какой-то мере удалось оснастить наши дороги современными атрибутами благоустройства, то есть дорожными знаками, разметками, барьерными ограждениями, шумозащитными щитами на мостах и лежачими полицейскими. Председатель комитета по финансам Александр Аюшеев заявил, что муниципальная целевая программа на повышение безопасности дорожного движения профинансирована на рекордную сумму в 24 млн. рублей. Казус состоит в том, что большая часть этих денег фирме - подрядчику, выполнявшему практически все эти работы, до сего дня так и не уплатили. Не рассчитались с предприятием даже после того, как в суде была полностью доказана необоснованность
    предъявляемых со стороны администрации города претензий.


    Работы выполнены без замечаний
    Улан-удэнская фирма ООО «Дали» несмотря на свою молодость уже успела зарекомендовать себя в сфере дорожного строительства и ремонта с хорошей стороны. Специалисты, имеющие опыт в сфере безопасности дорожного движения, молодые креативные менеджеры, смелые решения обеспечили начинающему предприятию хорошую репутацию. В преддверии подготовки к юбилейным мероприятиям в конце 2010 года администрация Улан-Удэ в лице муниципального бюджетного учреждения «Улан-Удэдорстрой» заключает с ООО «Дали» четыре договора на работы по обеспечению безопасности дорожного движения на улично - дорожной сети на общую сумму 29 млн. рублей. На перечисленный согласно договору задаток (30% от итоговой суммы) предприятие закупило материалы и оборудование и в установленные сроки начало работы.
    На основании предписаний технических заданий ГИБДД «Дали» было установлено на наших дорогах 1050 и проведен ремонт 3953 дорожных знаков. Впервые в Улан-Удэ в кратчайшие сроки нанесена дорожная разметка практически на всех магистральных улицах (общая площадь 28400м2), установлено современное барьерное ограждение по ул.
    Туполева, Трубачеева, Маршака, Заиграевской общей протяженностью 1 123 погонных метра. В качестве действенной меры по профилактике ДТП были демонтированы на одних участках дороги 8 искусственных неровностей, а на других установлены 12. На конец июня большая часть работ на сумму 20,8 млн. рублей была выполнена. Что характерно, все указанные работы были приняты специально созданной комиссией с участием представителей заказчика, технического надзора - МУ «Улан- Удэстройзаказчик», ГИБДД МВД по РБ, МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ», все замечания устранены в установленные сроки, соответствия ГОСТу
    подтверждены, все акты подписаны.

    Расценки по ходу работ не меняют
    Замечаний по качеству выполненных «Дали» работ у заказчика не было, но когда пришла пора оплатить часть выполненных работ от МБУ «Улан-Удэдорстрой» неожиданно поступает предложение  существенно изменить условия договора, включив туда новые расценки на работы, которые оказались в несколько раз ниже утвержденных - по разметке – в 3 раза, по установке искусственных дорожных неровностей - на 50%, дорожных знаков - на 37%, ограждения - на 15%. В случае несогласия заказчик предложил расторгнуть договор и даже предпринял попытки сделать это в одностороннем порядке. Когда же этот маневр не удался, МБУ «Улан-Удэдорстрой» подал в суд на расторжение договора, где
    заявил, что комиссия, утвержденная комитетом по строительству и подписывающая акты с «Дали», вообще была не уполномочена это делать. Предпринимателям ничего не оставалось, как официально уведомить город о вынужденной приостановке работ и все силы бросить на судебные тяжбы.

    Внимательно изучив материалы дела, арбитраж РБ признал правомочными все договоры, заключенные между ООО «Дали» и муниципальным бюджетным учреждением, акты выполненных работ и соответственно требования об оплате. Доводы на ложность комиссии, некачественные работы и прочее своих доказательств в суде не нашли. Более того, суд подтвердил, что в данных условиях никаких правовых оснований менять по ходу дела расценки без обоюдного согласия сторон администрация права не имела, равно как и нарушать Гражданский кодекс, не оплачивая акты выполненных работ. Апелляционная инстанция оставила это решение без изменения, а жалобу МБУ «Улан-Удэдорстрой» без удовлетворения. Помимо собственно неуплаченных денег за проведенные работы, суд принял решение взыскать с муниципального учреждения даже стоимость работ, которые были выполнены помимо договора по устному и письменному распоряжению заказчика. Кроме того, суд постановил взыскать с муниципалитета суммы процентов за пользование чужими деньгами, неосновательного обогащения и процентов за пользование суммой неосновательного обогащения, то есть более 600 тыс. рублей, что неминуемо затрагивает вопрос эффективности расходования местного бюджета.


    Бурятии срочно требуется уполномоченный по правам предпринимателя
    - Мы столкнулись с ситуацией, которая не просто подрывает веру в правовое общество, добропорядочный имидж городских властей, поддержку малого предпринимательства, - сказал генеральный директор ООО «Дали» Андрей Дугаров. - Поведение муниципального учреждения, потребовавшего от нас после выполнения всех работ снизить расценки и увеличить за счет тех же средств объемы работ, для нас совершенно непонятно. Фактически наше предприятие подвели к краю финансовой катастрофы. Мы добросовестно выполнили все взятые на себя согласно договору обязательства, а в результате у нас образовалась огромная задолженность по кредитам, налогам в бюджеты разных уровней, заработной плате, расчету с субподрядными организациями, с
    поставщиками из Москвы, Санкт - Петербурга, Нижнего Новгорода, Новосибирска за поставленные материалы и оборудование. Мы неоднократно пытались решить спорные вопросы с заказчиком, даже предлагали свои расценки, меньшие от установленных в договоре, но в разумных пределах, - все безрезультатно. В течение всего прошлого года были отправлены несколько писем президенту страны, республики, мэру города -
    бесполезно. Как только Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев жалобу администрации Улан-Удэ, оставил решение без изменения, а жалобу без удовлетворения, мы тут же обратились в мэрию с просьбой выполнить судебное решение оплатить нам давным – давно сделанную работу. Ответа мы не получили. На прошлой неделе в российском правительстве был поднят вопрос о необходимости учреждения в стране института уполномоченного по правам предпринимателя. Видимо, без этого крайнего средства проблемы защиты малого бизнеса нам не решить.

    Назад к списку


    Татьяна Никитина
    журналист   


    Я родилась и живу в Улан-Удэ – столице республики Бурятия, работаю журналистом и верю в людей, которые каждый день строят здесь наше общее будущее. Мои герои - это политики, артисты, юристы и обычные люди, достойные восхищения. Нет занятия интереснее, чем разбираться в том, что с нами происходит. Удачи всем!
























    © Татьяна Никитина
    Использование материалов блога возможно только с письменного согласия собственника
    Создание сайта, разработка блога SDEP.RU Яндекс.Метрика